（一）开题报告

选题背景和意义

背景：

结合当前公共事务领域的热点问题和政策环境来阐述。例如，研究公共卫生应急管理体系建设，要提及近年来全球公共卫生事件（如新冠疫情）的影响，“新冠疫情暴露出我国公共卫生应急管理体系在资源调配、信息共享、协同机制等方面存在诸多问题，凸显了本研究主题的重要性”。

意义：

从公共利益和政策价值角度说明。理论上，可能是对公共管理理论（如治理理论、新公共服务理论等）的拓展，如 “本研究有助于丰富协同治理理论在公共卫生应急领域的内涵”。实践中，要强调对公共政策制定、公共服务质量提升等方面的意义，如 “通过本研究提出的公共卫生应急管理体系优化策略，可以提高在突发公共卫生事件中的应急响应能力，保障公众的生命健康安全”。

研究目的和问题

目的：

清晰地表达研究的意图，如 “本研究旨在构建一个基于社区参与的公共卫生应急管理新模式，以提升基层公共卫生应急能力”。

问题：

提出具有现实针对性的研究问题，如 “社区在公共卫生应急管理中的角色如何定位？如何提高社区居民参与公共卫生应急管理的积极性和能力？”

研究方法

定性方法：

采用访谈法时，要说明访谈对象的选择标准（如公共卫生部门官员、社区工作者、居民代表等）和访谈内容设计（如围绕社区应急物资储备、居民应急培训等方面）。例如，“本研究选取了不同经济发展水平地区的 10 个社区作为研究对象，对每个社区的相关负责人、部分居民进行访谈，访谈提纲主要包括社区应急管理的组织架构、资源整合情况以及居民参与的渠道和障碍等内容”。

定量方法：

若进行问卷调查，要说明问卷的设计依据（如参考相关政策文件和理论模型）、样本选取（如按地域、社区类型等分层抽样）和数据分析方法（如相关性分析、聚类分析等）。例如，“根据公共卫生应急管理的绩效评估模型设计问卷，对全国范围内 500 个社区进行分层随机抽样，运用 STATA 软件进行数据分析，重点分析社区应急管理投入与产出之间的关系以及影响居民满意度的因素”。

预期成果和进度安排

预期成果：

学术成果方面可能是在公共管理期刊发表论文，实践成果可能是为部门提供政策建议或管理方案。例如，“预期在公共管理领域的权威期刊发表一篇关于社区公共卫生应急管理的论文，同时为地方制定社区应急管理政策提供咨询报告”。

进度安排：

分阶段明确任务和时间，如第一阶段（第 1 - 3 个月）进行政策文件梳理和文献收集；第二阶段（第 4 - 6 个月）开展实地调研等。

（二）文献综述

收集文献

利用公共管理专业数据库（如 JSTOR、ProQuest Public Administration 等）、机构网站（如国家卫生健康委员会官网、地方政策文件库等）、学术机构的公共管理研究中心网站等收集文献。主要包括公共政策研究报告、学术论文、白皮书等。

筛选和阅读文献

筛选：

根据研究主题筛选，如研究绩效管理，筛选与绩效评估指标、绩效激励机制、绩效信息公开等相关的文献。

阅读：

先浏览文献的关键部分，判断相关性后精读。重点理解文献的政策背景、研究方法、政策建议等内容。

组织文献内容

可以按照政策领域分类，如在研究社会保障政策时，分为养老保险政策、医疗保险政策、社会救助政策等部分。也可以按照理论框架分类，如从公共选择理论、委托 - 代理理论等视角组织文献。

撰写文献综述内容

开头说明综述的主题和目的。正文部分对每部分文献进行梳理和评价，如 “关于养老保险政策改革，Brown（20XX）提出了延长退休年龄的政策建议，其依据是人口老龄化背景下养老金可持续性的考虑。然而，这一建议引发了社会公平性的争议，Green（20XX）从公平视角对该政策进行了重新审视……”。结尾总结主要发现，指出研究空白和未来研究方向，如 “通过文献综述发现，目前对于社会保障政策的研究多关注政策内容本身，对于政策执行过程中的部门间协同和公众反馈机制的研究较少，未来研究可以聚焦于此”。